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中国农民子女的教育难题亟待求解

作者:wghny   发布时间:2010-12-15 09:57:27   浏览次数:2644
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  农业科技报西安记者站 王钰 马酉
  农民工子女

  当身居都市的人们在为孩子怎样才能享受最优质的教育资源而烦恼时,“农民工子女”——这个处于相对弱势地位的群体,也在渴望享有与城市孩子同等的权利。
  正视和解决好城乡二元结构背景下农民工子女的教育问题,不仅关系到农民工子女自身的成长和个人自我价值的实现,而且关系到国家的现代化和城市化的进程,影响到社会主义新农村的建设与和谐社会的构建。
  如何解决农民工子女教育问题,正在成为现时期我国义务教育新的难点和薄弱环节。虽然政府出台了一系列文件,努力解决农民工子女的教育问题。但随迁子女难以融入公立学校、打工子弟学校存在的一系列问题,决定了农民工子女教育问题的解决不可能一蹴而就。
  “新市民”家长教育不可或缺
  农民工子女随父母远离家乡故土,为了生活从一个陌生的环境到另外一个陌生的环境。他们的父母为了生活而忙碌,而他们则要一次次地适应新的环境。
  我国青少年研究中心发布的“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告表明:新生代农民工对子女的期望都非常高,绝大多数人对子女学历的期望都是大学学历、硕士和博士研究生学历,三者合计达89.1%,其中希望子女将来具有博士研究生学历的高达38.8%。
  这一统计数字表明了新生代农民工复杂心理的表现,反映出他们对当今社会的深刻认识,以及对知识教育及文化的尊重、珍视和敬畏之情。他们寄厚望于下一代完成自己的愿望,攀登自己没有达到的人生高度,做自己这一代做不到的事情。他们没有机会获得或没有珍惜接受教育的机会,就更加希望自己的子女能够出人头地。
  12月7日,记者来到位于西安大兴善寺旁边的小寨小学,该校文老师对记者表示:“目前学校的外来务工人员子女占到学校总人数的75%,学生的流动性较为稳定。在家长方面也都比较配合学校的教育工作。但有个别家长由于工作原因对于孩子的教育管理时间较少。因为‘新市民子女’生活环境的特殊性,这些孩子在语言习惯、行为习惯方面或多或少都存在一些问题。对此,学校一直在进行一些独立生活教育和感恩教育等活动,对个别比较敏感的孩子进行心理辅导。总的来说,孩子的整体水平较以前有所提高,所存在的些许问题也会随着时间的推移而逐渐完善。”
  在中午放学时间,小寨小学各年级的小朋友们都排好队蹦蹦跳跳地走出校门,有的家长早已守候在门外,另有一些孩子们则三五结对的自己回家。记者在接孩子放学的家长处了解到,校方要求孩子上下学都要有人接送,但是由于农民工的工作等实际原因使他们很难做到准时接送孩子放学,他们也很担心孩子在路上的安全问题,但只能偶尔接送,在孩子的教育方面,他们也力不从心。
  小寨小学教导处的白主任告诉记者,目前“新市民”家长对孩子的学习关注度很高,也非常配合学校的教育工作,但是因为他们自身能力的问题,对孩子的思想教育还是较为欠缺。有的家长不是很会教育自己的孩子,他们觉得给孩子一个相对稳定的环境,一个学习的机会,其他的也就不再过多的关注,忽视了对于孩子的习惯和素质等方面的培养。在孩子表现优异时不知如何表扬,在孩子犯错时不知如何批评。另一个原因是由于他们的工作时间长、强度大,对孩子的教育所投入的精力不足,就形成了一个恶性循环,毕竟孩子在学校的时间有限,而家长教育也是不可或缺的,这是一个不容忽视的问题。
  “新市民小学”存在诸多问题
  早在2006年,一场由政府主导、社会参与的“新市民”热潮在西安这座城市掀起。“新市民”子女上学按照就近入学原则,按暂住地就近直接到学区内所在公办学校报名,学区内所有公办学校无法容纳的,由区教育局调整到相邻学区公办学校就学,就学收费标准按雁塔区学生收费标准执行,并享受同等选先评优待遇。
  可是“新市民小学”仍存在诸多问题。小寨小学的教导处主任白彦博介绍说,自己在小寨小学工作已经十多年了。小寨小学1958年建校,人数最多时达到了1500多人。2000年,相关部门做出了撤销小寨小学的决定,从2000年以后,小寨小学不再招生,在校学生逐年减少。但2006年,考虑到外来务工者子女大量增加,小寨小学又恢复办学,承担了附近外来务工人员子女的小学教育,大雁塔、八里村、吉祥村、郝家村等很多城中村的租住户子女都在这个学校上学。目前,小寨小学共有近三百名学生,设有五个年级。由于学校资源已严重饱和、师资力量严重不足以及硬件设施跟不上,对于教学质量造成较大的影响。“以前的校舍现在也没有完全恢复,很多的教室还被其他的单位使用着,学校现在只有6间教室,很多教学仪器也是兄弟学校捐助给我们的。老师没有自己办公室、没有好的教学仪器。到明年再招生的时候连教室也都成了问题”,白主任对记者说。“现在农民工子女在公办院校或在民办院校读书都没有问题。关键是教学质量,这是现在面临的最大问题。所以不光是要办农民工的子弟学校,同时也要把教学质量这个问题放在首要位置。”业内人士告诉记者:“经费的制约严重影响着农民工子女学校的教学质量,更重要的原因是师资力量薄弱。过低的工资很难吸引优秀教师来任教,并导致教师的流动性非常大。”
  而在南窑头小学中也存在类似的问题,记者了解到目前该校有学生500人,在职老师25人,有些老师甚至同时代三门课程,工作强度非常大。在南窑头小学采访中,崔主任介绍说,由于孩子的天性,他们对很多的课外知识更感兴趣,但由于家庭条件的关系他们获得知识的全部渠道就只有老师,因此老师的授课负担明显增加,很多需要孩子自己学习的知识老师全都要在课堂上传授。尤其是在实行新课改以后对学生的实际动手能力要求增强,学校的硬件跟不上,以及学生家长的自身原因对教学质量也有一定的影响。
  “农民工子女教育问题在很大程度上已经引起社会各个方面的关注,也得到很多的帮助。但同时‘农民工子女小学’这样的称呼也会影响生源的质量,对学校的发展也会有不利影响。”很多老师对记者说,希望这一问题能得到改善。
  专家观点
  以农民工子女身份出现在城市的孩子,存在入学率低下、受教育质量低劣、受教育环境较差等教育不公平问题。究其原因,主要由于城乡经济社会发展不平衡导致教育不公平,户籍制度限制了农民工子女的入学机会,我国义务教育“分级、分区办学和管理”教育体制的束缚以及高昂的教育收费制约着农民工子女的教育公平。
  专家认为:必须加快经济社会发展,消解城乡二元结构,改变城乡“二元”户籍制度,取消对农民工子女的入学限制,改革义务教育的办学和管理体制,合理、优化配置我国城乡的教育资源,加强对农民工子弟学校的教育投入和管理,降低对农民工子女的教育收费,借鉴国外发达国家有关教育经验,加快新农村建设、增加农民工收入。从根本上解决“三农”问题,改变农民工子女受教育的现状。
  首先,必须适应农民工群体的发展特点,实现战略思路的转变。使教育机制从政策保障向制度创新转变,教育目标从教育机会公平向教育内涵拓展转变。也就是说,不仅要解决义务教育起点的公平问题,还要关注农民工子女义务教育过程和教育结果的公平问题。在关注农民工子女义务教育问题的同时,还要逐步解决初中后教育的通道问题。
  其次,应该依据农民工流动的特点及其发展趋势,对现有的基础教育管理体制和流动人口管理机制加以改革和创新。根据农民工人员流动性较大的特点,实行农民工子女学籍管理信息化。可试行发放农民工子女“入学绿卡”,专设便民窗口,统一界定、办理农民工子女的入学手续。根据学生家长务工就业不稳、住所不定的特点,学校可以按照受教育时间、分段收取相应费用的办法,以免造成农民工的经济损失。






当身居都市的人们在为孩子怎样才能享受最优质的教育资源而烦恼时,“农民工子女”——这个处于相对弱势地位的群体,也在渴望享有与城市孩子同等的权利。
113.82.138.46 on 2011-01-08 23:55:29 引用此文发表评论


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